近日，中華人民共和國商務部流通發展司發布2021年工作要點。要點中提出健全農產品流通網絡，推動各地建設一批農產品產后商品化處理設施，加快補齊冷鏈設施短板，升級改造一批公益性農產品批發市場、農貿市場和菜市場，健全農產品骨干流通網絡。大力推進農產品產銷對接，推動各地開展多種形式的產銷對接活動，打造長期穩定、利益共享、風險共擔的農商關系。
以下為全文：
2021年，流通發展司將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央財經委員會第八次會議精神，堅決落實黨中央、國務院和部黨組決策部署，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，圍繞建設現代商貿流通體系，著力推進12項工作，為促進形成強大國內市場、暢通國內大循環提供有力支撐，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。
一、實施農村商業建設行動
（一）完善農村商業設施。以縣域為中心、鄉鎮為重點、村為基礎，加快建設農村商業體系。引導城市大型商貿流通企業下沉農村，培育縣域龍頭連鎖流通企業。推動各地建設改造一批鄉鎮商貿中心，改造提升農村傳統商業網點，發展新型連鎖商店和便利店，大力改善農村消費環境和條件。
（二）推進電子商務進農村。擴大農村電商覆蓋面，提高農產品標準化率和電商銷售比例。完善縣鄉村三級物流配送體系，推動縣級物流配送中心和到村物流站點建設。推動物流、快遞、商貿等企業市場化合作，發展共同配送，賦能區域內電商快遞、農村夫妻店供應商等，提供倉儲、物流、配送等服務。加強對返鄉農民工、大學生等電商創業的服務，帶動就地就近創業就業。
（三）健全農產品流通網絡。推動各地建設一批農產品產后商品化處理設施，加快補齊冷鏈設施短板，升級改造一批公益性農產品批發市場、農貿市場和菜市場，健全農產品骨干流通網絡。大力推進農產品產銷對接，推動各地開展多種形式的產銷對接活動，打造長期穩定、利益共享、風險共擔的農商關系。
二、提升城市商業能級
（四）高質量推進步行街改造提升。堅持遵循規律、尊重歷史、服務民生，市場主導、立足存量、突出特色，穩妥有序開展步行街改造提升試點示范，適時確認一批全國示范步行街。探索步行街改造提升和持續健康發展長效機制，推廣試點步行街經驗，發展智慧街區、智慧商圈，提升便利化和舒適度，構建多層次城市商業體系。
（五）打造一刻鐘便民生活圈。確定一批基礎較好、積極性高、配套完善的城市先行試點，繼續開展便利店品牌化、連鎖化三年行動，新建和改造一批品牌連鎖便利店、菜市場等商業設施，優化布局，豐富業態，完善服務，提高社區商業服務的便利化、標準化、數字化、品質化水平。
三、壯大流通主體
（六）培育具有全球競爭力的現代流通企業。建立健全重點企業聯系機制，推動流通企業創新發展、兼并重組，發展流通新業態新模式，促進資源整合、要素集聚、內外聯通，形成一批線上線下融合、商產融合、內外貿融合、經營能力強的現代流通企業，提高產業集中度和國際競爭力。
（七）實施中華老字號保護發展工程。構建老字號保護傳承創新發展長效機制，促進老字號持續健康發展。組織開展“老字號嘉年華”活動，促進品牌消費，弘揚傳統文化。運用數字化技術保存展示老字號發展史料，建設數字博物館，實現社會共享和世代傳承。
四、轉變流通方式
（八）推動實體零售創新轉型。完善重點零售企業聯系制度，以百貨商店、購物中心和超市等為重點，開展智慧商店示范創建，推動實體零售企業加快數字化、智能化改造和跨界融合，提升場景數字化、管理智能化、服務精準化水平。
（九）開展商品市場優化升級專項行動。完善重點市場聯系制度，制定評價指標體系，培育商品經營特色突出、產業鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發展的商品市場示范基地，強化市場流通功能，打造商品流通的重要平臺、擴大內需的重要載體、優化供給的重要引擎。
（十）推動商貿流通綠色發展。培育一批踐行綠色發展理念的流通主體，創建綠色商場，鼓勵綠色節能設施設備更新和改造，加強塑料污染治理，推廣綠色包裝，構建新型再生資源回收體系，促進商貿流通綠色發展和資源節約利用。
五、提高流通效率
（十一）開展商貿物流高質量發展專項行動。推進商貿物流標準化建設，推動區域物流一體化發展，構建城鄉高效配送體系，提升商貿物流網絡化、集約化、標準化、智能化水平，促進商貿物流降成本、提效率。
（十二）開展全國供應鏈創新與應用示范創建。創建一批全國供應鏈創新與應用示范城市、示范企業，推動打造協同發展、產業融合、智慧高效、全球領先、綠色低碳的現代供應鏈體系，打造區域一體化供應鏈生態，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力。
來源：商務部流通發展司
